若监理合同中的“中标通知书”与“投标文件”在监理范围描述上不一致，且合同协议书未对此做出澄清，应以中标通知书为准，因为中标通知书是招标人发出的正式确认文件。

根据《建设工程监理合同（示范文本）》及一般合同解释原则，中标通知书是招标人向中标人发出的确认中标的文件，其效力通常高于投标文件。若合同协议书未作特别约定或澄清，应以中标通知书中的内容为准，因为它代表了招标人对中标结果的最终确认，且优先于投标文件。