已标价工程量清单或预算书中既无适用也无类似变更工程项目时，变更工程项目的单价或总价应由承包人提出，经发包人确认后执行，无需考虑投标报价时的浮动率。

在无适用也无类似项目的情况下，虽然由承包人提出单价并经发包人确认，但该单价应基于现行计价规范、市场价格信息以及承包人投标时的报价浮动率进行确定，以体现公平竞争原则，不能忽略浮动率。