在确定变更价款时，若承包人提出的新单价（针对无适用无类似情况）高于发包人审批的单价，且双方无法达成一致，应直接按承包人提出的单价支付，以保护承包人利益。

当双方对变更价款无法达成一致时，通常由总监理工程师或造价工程师暂定一个价格作为临时支付依据，或按合同约定争议解决条款处理，而非直接按承包人单方提出的高价支付。这不符合公平原则和合同管理规定。