监理规划是编制监理实施细则的依据，监理实施细则是实施监理工作的具体指导。

该表述准确反映了两者的关系。监理规划作为宏观指导性文件，为实施细则的编制提供方向和依据；而监理实施细则作为微观操作性文件，是现场监理人员开展具体监理工作的直接指导。