在矩阵制监理组织形式中，成员受双重领导，即既受原职能部门领导，又受项目监理机构领导，这可能导致指令冲突。

矩阵制的核心特征是多部门指挥，成员接受职能部门和项目部的双重领导，若协调不当，极易产生指令冲突，影响工作效率。