工程量清单单价法中，综合单价的确定完全由投标人根据自身的企业管理水平和施工技术能力自主确定，招标人不得对综合单价设定最高限价或最低限价。

虽然综合单价由投标人自主报价，但在招投标活动中，招标人可以设置最高投标限价（招标控制价），其中包含了对综合单价的合理性要求。此外，如果投标报价低于成本价，评标委员会应当要求投标人作书面说明并提供证明材料，否则可能被视为废标。因此‘完全’自主且‘不得’限价的说法过于绝对。