在编制工程量清单时，措施项目清单可以根据工程实际情况进行补充，但必须列出所有可能发生的措施项目。

措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项，规范中未列的项目，可根据工程实际情况补充。但并非要求编制时必须穷尽“所有可能发生”的措施项目，而是依据国家计量规范和工程特点列出主要措施项目。若发生未列措施项目，承包人可提出，经发包人确认后调整。题干表述过于绝对，不符合清单编制的灵活性和补充机制。