监理规划作为指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件，其编制基础是（ ）。

监理规划的编制依据包括监理大纲、监理合同、工程设计文件、相关法律法规及标准等。因此A、B、C均为其编制基础或依据，选项D涵盖了所有正确因素。