监理工程师在实施进度控制时，应首先考虑采用经济措施，以激励施工单位加快施工进度。

监理工程师在实施进度控制时，应首先考虑采用组织措施，因为组织措施是其他各类措施的前提和保障，只有明确了人员职责和流程，其他措施才能有效实施。